Riaditeľ ma chce bez môjho súhlasu delimitovať do inej organizácie v rezorte, hoci som predsedníčka odborov – ako sa môžem brániť

Dobrý deň,

rozhodnutie riaditeľa, že „pôjdete“ do inej organizácie, samo osebe Váš pracovný pomer nemení. Zamestnávateľ sa bez Vášho súhlasu môže zmeniť len zákonným prechodom práv a povinností (prevod zamestnávateľa, jeho časti alebo činnosti), ktorý sa týka zamestnancov prevádzanej jednotky, nie osôb vybraných podľa úvahy riaditeľa. Inak prichádza do úvahy len dohoda, ktorú nemusíte podpísať, alebo výpoveď z organizačných dôvodov, pri ktorej ako predsedníčka odborovej organizácie požívate osobitnú ochranu.

1. „Delimitácia“ nie je právny titul podľa Zákonníka práce.

Pojem delimitácia sa v štátnej správe používa pre presun agendy, majetku a zamestnancov medzi organizáciami rezortu, sám však právny základ nenahrádza. Zamestnávateľ je zmluvnou stranou Vašej pracovnej zmluvy a bez Vášho súhlasu sa môže zmeniť iba zánikom zamestnávateľa, ktorý má právneho nástupcu (§ 27 Zákonníka práce), alebo prechodom práv a povinností pri prevode zamestnávateľa, jeho časti alebo činnosti (§ 28 Zákonníka práce). Interné rozhodnutie riaditeľa, ktorí traja zamestnanci „pôjdu“, nie je ani jedným z nich. To platí aj vtedy, ak u Vášho zamestnávateľa ide o výkon práce vo verejnom záujme: na tieto pracovnoprávne vzťahy sa vzťahuje Zákonník práce, ak zákon č. 552/2003 Z. z. alebo osobitný predpis neustanovuje inak (§ 1 ods. 4 zákona č. 552/2003 Z. z.), a osobitný titul na jednostranný presun zamestnanca medzi organizáciami tento zákon neobsahuje.

2. Prechod podľa § 28 sa viaže na prevádzanú činnosť, nie na vybrané osoby.

Podľa § 28 ods. 1 prechádzajú práva a povinnosti na preberajúceho zamestnávateľa, ak sa prevádza hospodárska jednotka (zamestnávateľ alebo jeho časť) alebo úloha či činnosť zamestnávateľa alebo ich časť, a to voči prevedeným zamestnancom; podľa § 28 ods. 2 si jednotka musí zachovávať totožnosť ako organizované zoskupenie hmotných, nehmotných a osobných zložiek. Prechod je teda dôsledkom prevodu činnosti, ku ktorej zamestnanec organizačne patrí. Ak sa ekonomické oddelenie ani účtovná agenda ústredia neprevádza a riaditeľ výber sám označil za subjektívny, táto väzba chýba a prechod podľa § 28 sa na Vás nevzťahuje.

Ak by zamestnávateľ napriek tomu tvrdil, že o prechod ide, musí podľa § 29 Zákonníka práce najneskôr jeden mesiac vopred písomne informovať zástupcov zamestnancov o dátume, dôvodoch, dôsledkoch a plánovaných opatreniach a opatrenia s nimi prerokovať; tou zástupkyňou ste práve Vy. Pri riadnom prechode by ste podľa § 29a Zákonníka práce mohli pri zásadnej zmene pracovných podmienok s prevodom nesúhlasiť, pracovný pomer by sa považoval za skončený dohodou z organizačných dôvodov ku dňu prevodu s odstupným podľa § 76 a podľa § 31 ods. 8 Zákonníka práce by Vám funkcia zástupkyne zamestnancov zostala zachovaná do uplynutia funkčného obdobia.

3. Bez prechodu zo zákona ide len o dohodu, ktorú nemusíte podpísať.

Dohodnutý obsah pracovnej zmluvy možno zmeniť len dohodou zamestnávateľa a zamestnanca (§ 54 Zákonníka práce). Prácu iného druhu alebo na inom mieste ste povinná vykonávať len výnimočne, v prípadoch podľa § 55 ods. 2 a 4 Zákonníka práce (zdravotné dôvody, karanténne opatrenie, rozhodnutie súdu, odvrátenie mimoriadnej udalosti); organizačný záujem riaditeľa medzi nimi nie je. Zmena zamestnávateľa je zásah ešte hlbší, preto sa bez zákonného prechodu dá uskutočniť jedine skončením pracovného pomeru dohodou a novou pracovnou zmluvou s inou organizáciou. Ak nepodpíšete, pracovný pomer trvá a Vy ďalej vykonávate dohodnutú prácu. Ak by ste o prechode predsa uvažovali, doterajšie nároky (napríklad doba trvania pracovného pomeru rozhodujúca pre odstupné) sa do novej zmluvy neprenášajú automaticky, treba si ich písomne dohodnúť.

4. Výpoveď pre nadbytočnosť má prísne podmienky.

Jedinou jednostrannou cestou zamestnávateľa je výpoveď podľa § 63 ods. 1 písm. b) Zákonníka práce, ktorá vyžaduje písomné rozhodnutie o organizačnej zmene a Vašu nadbytočnosť v jej dôsledku. Podľa ustálenej praxe súd neskúma, ktorého zamestnanca si zamestnávateľ vybral, skúma však, či organizačná zmena skutočne existuje a či je s nadbytočnosťou v príčinnej súvislosti; ak pozícia hlavnej účtovníčky ústredia zostáva a tú istú agendu má prevziať iná osoba, o nadbytočnosť spravidla nejde. Zamestnávateľ musí ďalej splniť ponukovú povinnosť podľa § 63 ods. 2, dôvod výpovede skutkovo vymedziť tak, aby ho nebolo možné zameniť s iným (§ 61 ods. 2 Zákonníka práce), výpoveď vopred prerokovať so zástupcami zamestnancov, inak je neplatná (§ 74 Zákonníka práce), a počas dvoch mesiacov po nej nesmie zrušené miesto znovu utvoriť (§ 61 ods. 3). Pri platnej výpovedi by Vám patrilo odstupné podľa § 76 ods. 1 Zákonníka práce odstupňované podľa dĺžky pracovného pomeru (podrobne v odpovedi výpoveď pre zrušenie pozície a odstupné). Naopak podľa § 76 ods. 5 odstupné nepatrí, ak dochádza k prechodu práv a povinností na iného zamestnávateľa; aj preto trvajte na tom, aby zamestnávateľ jasne pomenoval právny titul.

5. Ochrana predsedníčky odborovej organizácie.

Zástupcovia zamestnancov nesmú byť za výkon funkcie znevýhodňovaní ani inak postihovaní (§ 240 ods. 7 Zákonníka práce) a v čase funkčného obdobia i šesť mesiacov po ňom sú chránení proti opatreniam vrátane skončenia pracovného pomeru, ktoré by boli motivované ich postavením alebo činnosťou (§ 240 ods. 8). Výpoveď Vám ako členke odborového orgánu možno dať len s predchádzajúcim súhlasom zástupcov zamestnancov (§ 240 ods. 9); za súhlas sa považuje aj to, ak ho zástupcovia písomne neodmietnu do 15 dní od žiadosti, preto musí odborový orgán reagovať písomne a včas. Pri odmietnutí je výpoveď podľa § 240 ods. 10 neplatná, ibaže by súd zistil, že od zamestnávateľa nemožno spravodlivo požadovať Vaše ďalšie zamestnávanie. O súhlase rozhoduje odborový orgán ako kolektív, nie Vy sama. Diskriminácia z dôvodu odborovej činnosti je zakázaná (§ 13 ods. 2 Zákonníka práce); výber, ktorý bez objektívneho dôvodu padol práve na predsedníčku odborov, by súd hodnotil aj v tomto svetle.

6. Praktický postup.

1. Nepodpisujte dohodu o skončení pracovného pomeru, zmenu pracovnej zmluvy ani novú zmluvu s inou organizáciou.
2. Písomne oznámte nesúhlas a žiadajte, aby Vám riaditeľ písomne oznámil právny titul presunu (prechod podľa § 28 a na základe akého rozhodnutia či zmluvy, alebo organizačná zmena s výpoveďou); ako zástupkyňa zamestnancov si uplatnite informovanie a prerokovanie podľa § 29.
3. Podajte sťažnosť podľa § 13 ods. 7; zamestnávateľ na ňu musí bez zbytočného odkladu písomne odpovedať a za sťažnosť ani podnet na inšpektorát práce Vás nesmie postihovať (§ 13 ods. 8).
4. Zapojte odborový orgán ako celok, prerokovanie a súhlas podľa § 29, § 74 a § 240 ods. 9 sú v jeho rukách.
5. Ak zamestnávateľ koná bez právneho titulu, podajte podnet na inšpektorát práce (§ 150 ods. 2 Zákonníka práce).
6. Po prípadnej výpovedi písomne oznámte, že trváte na ďalšom zamestnávaní, a do dvoch mesiacov odo dňa, keď sa mal pracovný pomer skončiť, podajte žalobu o neplatnosť (§ 77 Zákonníka práce); pri neplatnej výpovedi Vám patrí náhrada mzdy v sume priemerného zárobku (§ 79 ods. 1 Zákonníka práce).

Všetko riešte písomne a uchovajte si kópie. Téme sa venujeme v rámci pracovného práva; na posúdenie dokumentov, ktoré Vám zamestnávateľ predloží, môžete využiť konzultáciu.

Použité právne predpisy

• Zákon č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce v znení účinnom od 1. 9. 2026: § 13 ods. 2, 7 a 8, § 27, § 28, § 29, § 29a, § 31 ods. 8, § 54, § 55, § 61 ods. 2 a 3, § 63 ods. 1 písm. b) a ods. 2, § 74, § 76 ods. 1 a 5, § 77, § 79 ods. 1, § 150 ods. 2, § 240 ods. 7 až 10. Novela účinná od 1. septembra 2026 tieto ustanovenia nemení; odpoveď vychádza zo znenia účinného k 3. septembru 2026 a má informatívny charakter.
• Zákon č. 552/2003 Z. z. o výkone práce vo verejnom záujme v znení účinnom od 1. 1. 2026: § 1 ods. 4.

Zhrnutie: bez prevodu činnosti, ku ktorej organizačne patríte (§ 28 Zákonníka práce), Vás zamestnávateľ do inej organizácie jednostranne presunúť nemôže; dohodu nemusíte podpísať a výpoveď pre nadbytočnosť vyžaduje skutočnú organizačnú zmenu, ponukovú povinnosť, prerokovanie s odbormi a pri Vás aj predchádzajúci súhlas zástupcov zamestnancov, inak je neplatná. Písomne odmietnite, žiadajte právny titul, zapojte odborový orgán a inšpektorát práce a prípadnú výpoveď napadnite na súde do dvoch mesiacov.

S pozdravom

Mgr. Ondřej Hanisch, advokátsky koncipient
Advokátska kancelária Samec & partners, s. r. o.