Ústavné právo — advokát pre ústavné sťažnosti a ESĽP

Ústavné právo je oblasťou, v ktorej advokát chráni klienta pred zásahom do jeho ústavných práv a slobôd — tam, kde bežné súdne konania a opravné prostriedky nepriniesli ochranu. Advokátska kancelária Samec & partners pripravuje ústavné sťažnosti na Ústavný súd SR a — v ďalšom štádiu pri vyčerpaní vnútroštátnych prostriedkov — aj sťažnosti na Európsky súd pre ľudské práva v Štrasburgu.

Ústavná sťažnosť je subsidiárna — pristupuje sa k nej až po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov (odvolanie, dovolanie). Príprava ústavnej sťažnosti vyžaduje presnú formuláciu porušených ústavných práv a detailné zdôvodnenie, prečo predchádzajúce rozhodnutia ich porušili.

V akých veciach pripravujeme ústavné sťažnosti

• Porušenie práva na súdnu ochranu (čl. 46 Ústavy SR) — typicky prieťahy v konaní, nedostatočné odôvodnenie rozhodnutia, porušenie práva na spravodlivý proces (čl. 6 Dohovoru).
• Porušenie práva na osobnú slobodu (čl. 17 Ústavy SR, čl. 5 Dohovoru) — neoprávnená väzba, neprimerané trvanie väzby, nezákonné zatknutie.
• Porušenie práva na súkromie (čl. 19 Ústavy SR, čl. 8 Dohovoru) — neoprávnené odpočúvanie, získanie osobných údajov bez právneho titulu, zásahy do rodinného života.
• Porušenie práva vlastniť majetok (čl. 20 Ústavy SR, čl. 1 Protokolu 1) — nezákonné vyvlastnenie, exekúcia bez právneho titulu.
• Diskriminačné rozhodnutia (čl. 12 Ústavy SR, čl. 14 Dohovoru) — rasa, pohlavie, vek, zdravotné postihnutie, sexuálna orientácia, náboženstvo.
• Porušenie slobody prejavu (čl. 26 Ústavy SR, čl. 10 Dohovoru).
• Porušenie slobody zhromažďovania a združovania (čl. 28 a 29 Ústavy SR).

Priebeh ústavnej sťažnosti

1. Analýza rozhodnutí predchádzajúcich súdov — identifikujeme konkrétne porušenie ústavných práv. Ústavný súd nerozhoduje o skutkových otázkach alebo o nesprávnom výklade bežného práva — len o ochrane základných práv.
2. Vyčerpanie riadnych opravných prostriedkov — odvolanie, dovolanie, prípadne iné prostriedky v závislosti od typu konania. Bez vyčerpania je ústavná sťažnosť odmietnutá pre neprijateľnosť.
3. Príprava a podanie do 2 mesiacov od doručenia rozhodnutia, ktoré je napadnuté. Náležitosti: identifikácia napadnutých rozhodnutí, konkrétne vymedzenie porušených práv, zdôvodnenie, petit (návrh na zrušenie napadnutých rozhodnutí a prípadne na uloženie náhrady nemajetkovej ujmy).
4. Predbežné prerokovanie — Ústavný súd predbežne preskúma prijateľnosť. Časť sťažností je v tejto fáze odmietnutých pre zjavnú neopodstatnenosť.
5. Rozhodnutie vo veci — pri vyhovení sťažnosti sa napadnuté rozhodnutie zruší a vec vráti na nové konanie; prípadne sa prizná náhrada nemajetkovej ujmy.

Sťažnosť na Európsky súd pre ľudské práva (ESĽP)

Pri neúspešnom vyčerpaní vnútroštátnych prostriedkov (vrátane Ústavného súdu) je poslednou inštanciou ESĽP v Štrasburgu. Lehota na podanie je 4 mesiace od konečného vnútroštátneho rozhodnutia (po účinnosti Protokolu 15 k Dohovoru od 1. 2. 2022; predtým bola 6 mesiacov).

Sťažnosť sa podáva na oficiálnom formulári, najčastejšie v slovenčine alebo angličtine. Pri úspechu ESĽP konštatuje porušenie Dohovoru a môže priznať spravodlivé zadosťučinenie (peňažnú náhradu). Ale exekúcia rozhodnutí ESĽP prebieha cez vnútroštátnu obnovu konania.

Kde zastupujeme

Ústavné sťažnosti vypracúvame pre klientov z celého Slovenska. Konanie pred Ústavným súdom SR v Košiciach prebieha prevažne písomne; osobná účasť na ústnom pojednávaní je iba pri sťažnostiach vedených v pléne. Pred ESĽP je konanie výlučne písomné.

Súvisiace

• Ústavné právo Žilina (lokálne)
• Trestné právo — pilier
• Všetky služby

Často kladené otázky

Kedy môžem podať ústavnú sťažnosť?

Po vyčerpaní všetkých riadnych opravných prostriedkov (odvolanie, dovolanie, prípadne mimoriadne prostriedky), do 2 mesiacov od doručenia konečného rozhodnutia.

Čo znamená, že Ústavný súd nerozhoduje o skutkovej stránke?

Ústavný súd kontroluje, či neboli porušené základné práva a slobody — nie či súd správne posúdil svedkov alebo dôkazy. Ak všeobecný súd nevyhovie Vášmu dôkazu, ešte to nie je automaticky porušenie ústavného práva. Sťažnosť musí presne formulovať, v čom konkrétne porušenie spočíva (napr. chýbajúce odôvodnenie, zjavne svojvoľný výklad).

Aká je šanca na úspech ústavnej sťažnosti?

Štatisticky cca 10 – 15 % sťažností je plne alebo čiastočne vyhovené. Úspešnosť závisí od kvality prípravy, precíznej formulácie porušenia a typu veci. Vopred posúdime perspektívu pri úvodnej konzultácii.

Koľko trvá konanie pred Ústavným súdom SR?

6 – 18 mesiacov, pri zložitých veciach dlhšie. V predbežnom prerokovaní sa rozhodne o prijateľnosti typicky do 3 – 6 mesiacov.

Musím mať na ústavnú sťažnosť advokáta?

Áno. Zastúpenie advokátom je povinné pred Ústavným súdom SR (§ 23 zákona č. 314/2018 Z. z. o Ústavnom súde). Výnimkou je prípad, keď je sťažovateľom sám advokát.

Koľko stojí ústavná sťažnosť?

Odmena advokáta sa stanovuje individuálne podľa rozsahu a zložitosti. Pri úspechu sťažnosti môže Ústavný súd priznať aj náhradu trov konania.

Kedy má zmysel sťažnosť na ESĽP?

Ak Ústavný súd SR odmietol Vašu sťažnosť alebo ju zamietol, a máte za to, že napadnuté rozhodnutia porušujú Dohovor o ochrane ľudských práv a slobôd (najmä čl. 5, 6, 8, 10, 14). Lehota 4 mesiace od konečného vnútroštátneho rozhodnutia.