Trvalý pobyt cudzinca na Slovensku

Trvalý pobyt je vyšší stupeň pobytu cudzinca na Slovensku — bez väzby na konkrétny účel, s plnou voľnosťou zamestnania, podnikania a so sociálnymi právami porovnateľnými s občanmi SR. Hlavnou normou je § 43 — 46 zákona č. 404/2011 Z. z. Trvalý pobyt má dva stupne: na 5 rokov a na neobmedzený čas.

Trvalý pobyt na 5 rokov

Cudzinec, ktorý mal v SR nepretržitý prechodný pobyt aspoň 5 rokov, môže žiadať o trvalý pobyt na 5 rokov podľa § 43 zákona č. 404/2011 Z. z. Podmienky:

• 5 rokov nepretržitého prechodného pobytu bezprostredne pred žiadosťou (s výnimkou pobytov za účelom štúdia — tie sa započítavajú iba polovicou),
• Centrum životných záujmov v SR — rodina, zamestnanie, ekonomické väzby,
• Zdroj príjmov — zamestnanie, podnikanie, dôchodok, výživné,
• Ubytovanie v SR,
• Bezúhonnosť — register trestov SR a krajiny pôvodu, žiadne odsúdenia za úmyselné trestné činy,
• Zdravotné poistenie,
• Bez záväzkov voči štátu — daňové, odvodové, soc. zabezpečenie.

Konanie o trvalom pobyte trvá 180 dní (podstatne dlhšie než pri prechodnom pobyte). Pri rozhodovaní cudzinecká polícia hodnotí integráciu cudzinca v SR — aktívna zamestnanecká alebo podnikateľská činnosť, ovládanie slovenského jazyka, väzby na slovenskú spoločnosť.

Trvalý pobyt na neobmedzený čas

Najvyšší stupeň pobytu pre cudzinca pred občianstvom — udeľuje sa podľa § 46 zákona č. 404/2011 Z. z. v dvoch režimoch:

1. Štandardná cesta — po 5 rokoch trvalého pobytu na 5 rokov; spolu teda po 10 rokoch nepretržitého pobytu v SR (5 prechodný + 5 trvalý). Cudzinec musí naďalej spĺňať podmienky integrácie a nemať bezúhonnosť ohrozenú.
2. Skrátené cesty — bez požiadavky predchádzajúceho 5-ročného trvalého pobytu:
   • Manžel/manželka občana SR (po 3 rokoch manželstva a po 1 roku spoločného života v SR),
   • Dieťa občana SR mladšie ako 18 rokov,
   • Osoba s preukazom Slováka žijúceho v zahraničí po splnení podmienok,
   • Osoba bez štátnej príslušnosti narodená v SR,
   • Osoba, ktorej ďalej trvanie pobytu je v záujme SR (rozhodnutie vlády).

Dlhodobý pobyt EÚ rezidenta

Špeciálna kategória podľa § 52 — 56 zákona č. 404/2011 Z. z. (transponuje smernicu 2003/109/ES). Cudzinec, ktorý mal nepretržitý zákonný pobyt v ktoromkoľvek členskom štáte EÚ aspoň 5 rokov, môže získať status dlhodobého rezidenta EÚ. Výhody:

• Mobilita v EÚ — právo presťahovať sa do iného členského štátu na základe statusu (so splnením podmienok cieľovej krajiny),
• Rovnaké zaobchádzanie ako s občanmi SR v oblasti práce, vzdelania, sociálnych benefitov,
• Ochrana pred vyhostením — silnejšia než pri trvalom pobyte na 5 rokov,
• Neobmedzená doba v cieľovej krajine.

Pre cudzinca, ktorý mal pobyt v inom členskom štáte EÚ pred príchodom do SR (napr. po 5 rokoch v Nemecku alebo Rakúsku), je dlhodobý pobyt EÚ rezidenta rýchlejšou cestou k trvalému pobytu v SR než štandardných 10 rokov.

Sociálne práva trvalého pobytu

Cudzinec s trvalým pobytom má v SR sociálne práva porovnateľné s občanmi SR:

• Verejné zdravotné poistenie v rovnakom režime ako občan SR,
• Sociálne poistenie a nárok na dôchodok pri splnení podmienok,
• Prídavky na deti, materské, rodičovský príspevok,
• Hmotná núdza a ďalšie sociálne dávky,
• Ošetrovné a nemocenské,
• Vzdelávanie — bezplatne na verejných školách,
• Účasť na verejnom obstarávaní ako podnikateľ, prístup k licencovaným profesiám.

Cudzinec s trvalým pobytom nemá volebné právo (okrem komunálnych volieb pri 3 rokoch trvalého pobytu) a nemôže zastávať funkcie vyhradené občanom SR. Tieto práva získava až po nadobudnutí občianstva SR.

Strata trvalého pobytu

Trvalý pobyt zaniká podľa § 49 zákona č. 404/2011 Z. z.:

• Vyhostenie z územia SR (pri závažnom porušení zákona),
• Neprítomnosť na území SR po dobu 12+ mesiacov (s výnimkou závažných dôvodov — choroba, štúdium, zamestnanie v EÚ),
• Strata predchádzajúceho dlhodobého pobytu EÚ rezidenta v inom členskom štáte,
• Vlastná žiadosť o zánik pobytu (napríklad pri získaní občianstva SR alebo trvalom presune),
• Smrť cudzinca.

Pri dlhodobej neprítomnosti odporúčame klientom oznámiť cudzineckej polícii dôvod neprítomnosti vopred a požiadať o súhlas — to chráni pred automatickou stratou pobytu.

Ako vedieme projekt trvalého pobytu

1. Konzultácia a posúdenie nároku — overíme, či klient spĺňa podmienky, ktorá cesta je optimálna (5 rokov, manžel občana, EÚ rezident).
2. Plán dokumentácie — zoznam podkladov vrátane potvrdení o nepretržitom pobyte, daňových, odvodových.
3. Zber podkladov — koordinácia s daňovým úradom, sociálnou poisťovňou, zdravotnou poisťovňou.
4. Plná moc a podanie — podáme žiadosť na oddelení cudzineckej polície v zastúpení.
5. Komunikácia s úradom — počas 180 dní konania reagujeme na výzvy, doplňujeme podklady.
6. Prevzatie pobytového preukazu a jeho registrácia.
7. Pri zamietnutí — odvolanie a žaloba na správny súd v lehotách.